据“辽宁发布”6月26日消息，为深入实施积极应对人口老龄化国家战略，增进老年人福祉，促进辽宁省银发经济高质量发展，辽宁省人民政府办公厅关于印发《辽宁省深化养老服务改革促进银发经济发展实施方案》(简称：《实施方案》)。
《实施方案》明确，要坚持有效市场和有为政府相结合，激发老年群体消费活力，引导市场主体、社会力量提供多样化、高品质的产品和服务，推动全省银发经济高质量发展，让老年人共享全面振兴发展成果、安享幸福晚年。
到2027年，辽宁省要培育建立4个以上银发经济产业园区，乡镇(街道)区域性养老服务覆盖率达到70%，每年新建和改造养老机构不少于50家。打造一批银发经济重点产业、品牌企业、重大项目，银发经济成为拉动消费的新经济增长点。
《实施方案》提出，要发展居家和社区养老服务，打造“辽养到家”品牌，发展社区支持下的居家养老服务，鼓励养老机构、家政公司、物业服务企业、互联网平台等为老年人提供上门助餐、助浴、助洁、助行、助医、助急以及专业陪护、挂号取药等多元化服务。加快推进区域性养老服务中心、嵌入式社区养老服务设施、老年助餐机构建设乐配网，到2029年基本建成覆盖城乡的三级养老服务网络。
要优化机构养老服务，鼓励各地区因地制宜发展兜底保障型、普惠支持型、完全市场型养老机构。完善公办养老机构委托运营机制。探索将具备条件的公办养老机构改制为国有养老服务企业，支持相关企业发展壮大为养老产业集团。
《实施方案》提出，辽宁省要扩大银发产业规模，培育壮大经营主体，引导企业积极开拓银发经济市场，引进优质企业落户辽宁。鼓励相关企业申报高新技术企业、专精特新中小企业等，打造一批银发产业领域知名企业。完善银发经济企业服务机制，做好政策宣传和跟踪服务。
要鼓励产业园区发展，支持有条件的地区建立银发经济产业园区。鼓励现有产业园区布局银发经济相关产业。集聚产业链上下游企业，培育老年用品生产制造、科技研发、贸易集散等产业集群。推进国际交流与合作，促进国内外银发经济相关产业对接与宣传推广。
要推动品牌化发展，遴选培育一批银发经济“辽宁优品”，办好东北亚国际银发经济博览会，鼓励各地区举办各类银发领域博览会、展销会，在相关展会上设立银发经济展区和主题活动。要制定产品和服务标准，在养老服务、文化和旅游等领域开展标准化试点。到2027年，养老服务新增地方标准不少于25项、团体标准不少于30项。用好相关领域质量控制和技术评价实验室等平台，开展质量测评、验证、认证工作。发挥行业协会商会在标准制定等方面的作用。
据介绍，辽宁省将拓展消费场景，鼓励各类市场主体根据不同生活场景建设适老生活体验中心(店)。打造让老年人放心消费、便利购物的线上平台和线下商超。积极发展适老领域“直播+电商”新兴消费模式。鼓励企业、科研院所、行业协会等组建产业合作平台或联合体，构建产学研用协同创新的高效协作模式。鼓励开展抗衰老研究及产品生产。支持相关企业采用新技术、新工艺、新材料和新装备，研发生产老年生活用品、照护产品等。
推动人工智能等新质生产力向涉老领域延伸，鼓励相关企业、高校、科研院所等单位加强智能护理机器人、养老服务机器人研发生产推广。开发基于神经调控、多模态行为监测技术等智慧养老产品，打造涵盖康复护理、家庭服务、情感关怀的智慧化养老新业态。
此外，辽宁省还提出要丰富养老金融产品，鼓励金融机构发展适老产品与服务，推出具有养老属性的储蓄、理财、保险、信托等产品。鼓励保险机构发展人寿、健康、长期护理、旅游等保险业务。拓展旅游服务业态乐配网，开行银发旅游列车，拓展开发怀旧游、青春游等主题产品，开发一批适合老年人的精品路线和旅游产品，全面落实老年人旅居养老优惠政策。
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